发文单位:泸州市人民政府办公室

发文单位:四川省人民政府办公厅

文  号:泸市府办发[2005]56号

文  号:川办函[2005]66号

发布日期:2005-5-8

发布日期:2005-3-31

执行日期:2005-5-8

执行日期:2005-3-31

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区、县人民政府,市级各部门:

  省监察厅《四川省2005年行政监察工作要点》已经省政府同意。现予转发,请结合实际认真贯彻实施。

  市监察局《泸州市2005年行政监察工作要点》已经市政府同意。现予转发,请结合实际认真贯彻实施。

四川省2005年行政监察工作要点

  二○○五年五月八日

(省监察厅)

  泸州市2005年行政监察工作要点市监察局2005年,我市行政监察工作要认真贯彻落实中央纪委、省纪委第五次全会、市纪委第四次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《行政监察法实施条例》,紧紧围绕市委、市政府中心工作,全面推进依法行政,贯彻反腐倡廉战略方针,加快构建惩治和预防腐败体系,加大预防腐败工作力度,强化对行政机关权力、履行职责情况的监督、检查,加强廉政监察、执法监察和效能监察,推动政府机关廉政勤政建设和反腐败工作深入开展。

  2005年,我省行政监察工作要认真贯彻落实中央纪委、省纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,认真贯彻《中共中央关于印发<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的通知》(中发[2005]3号),紧紧围绕省委、省政府中心工作,全面推进依法行政,贯彻反腐倡廉战略方针,加快构建惩治和预防腐败体系,加大预防腐败工作力度,强化对行政机关权力、履行职责情况的监督、检查,加强廉政监察、执法监察和效能监察,推动政府机关廉政勤政建设和反腐败工作深入开展。

  一、深化改革创新体制,有效预防和治理腐败

  一、深化改革创新体制,有效预防和治理腐败

  坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,把反腐败寓于各项重要改革措施之中,加大从源头上防治腐败的工作力度,着力解决导致腐败发生的深层次问题。

  坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,把反腐败寓于各项重要改革措施之中,创新体制机制,加大从源头上防治腐败的工作力度,着力解决导致腐败发生的深层次问题。

  (一)严格行政纪律,大力推进市场化配置资源工作。

网赌平台,  (一)严格行政纪律,大力推进市场化配置资源工作。认真贯彻落实《中共四川省纪委四川省监察厅关于严肃纪律加快推行市场化配置资源工作的通知》(川纪发[2004]20号),督促各地、各部门完善信息公开机制、市场竞争机制、监督管理机制和责任追究机制。严格监督经营性土地使用权、矿权、行政事业性资产、国有特许经营权等国有资产依法出让的执行情况。会同有关部门开展对市场化配置资源的专项检查,总结经验,完善思路,在更深层次、更大程度、更广领域推进资源配置的市场化进程。加强对市场化配置资源工作的同步监督,严肃查处利用权力非法干预和插手资源配置、以权谋私等问题。

  充分发挥市场对资源配置的基础性作用,完善社会主义市场经济体制。完善信息公开机制、市场竞争机制、监督管理机制和责任追究机制。严格监督经营性土地使用权、矿权、行政事业性资产、国有特许经营权等国有资产依法出让的执行情况。会同有关部门开展对市场化配置资源的专项检查,总结经验,完善思路,在更深层次、更大程度、更广领域推进资源配置的市场化进程。加强对市场化配置资源工作的同步监督,严肃查处利用权力非法干预和插手资源配置、以权谋私等问题。

  (二)深化行政审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》,进一步清理、规范行政审批事项。着力推进配套制度建设,完善审批方式,建立健全“一个窗口对外”的审批和许可工作机制,提高工作效率和服务质量。加强后续监管,强化督促检查,建立科学合理的管理和监控机制,坚决纠正审核中的不正之风。

  (二)深化行政审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》,进一步清理、规范行政审批事项。规范备案、核准的范围和程序。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制,提高工作效率和服务质量。加强后续监管,强化督促检查,建立科学合理的管理和监控机制,坚决纠正审核中的不正之风。

  (三)深入推进财政体制、投资体制改革。督促有关部门进一步深化部门综合预算改革,规范国库集中收付制度;全面落实“收支两条线”规定,完善非税收入收缴改革;全面推行银行代收管理办法;积极探索职务消费货币化的新路子。开展对财政资金使用的绩效评价。加强对政府投资项目的监督,完善政府投资项目决策机制,建立健全政府投资项目公示制度、公开招标投标制度、后评价制度和投资责任追究制度。强化对交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。

  (三)深入推进财政体制、投资体制改革。进一步深化部门综合预算编制改革,全面推行国库集中收付制度。严格执行“收支两条线”规定,加大对非税收入收支情况的监督检查。加快建立公共财政体制,形成财政资金规范、安全、有效运行的机制。加强对政府投资项目的监督,完善政府投资项目决策机制,建立健全政府投资项目公示制度、公开招标投标制度、后评价制度和投资责任追究制度。强化对交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。

  (四)加强对招投标工作的监督管理。健全完善招投标监督机制和制度。加大组织协调力度,强化对行政主管部门履行职责情况的监督。继续监督推行无标底招标、经评审的最低价中标法。开展对国有企业招投标工作的专项治理。组织对水利系统工程项目招投标工作的专项检查。强化对政府采购工作的监督,降低采购价格,提高采购效率。加大城乡规划监督力度,建立健全规划审批和变更制度。严格执行省纪委、省监察厅有关招标投标违纪违法行为纪律处分规定,严肃招标投标工作纪律,坚决查处招投标工作中的违法违纪问题。

  (四)加强对招投标工作的监督管理。健全完善招投标监督机制和制度,加大组织协调力度,强化对行政主管部门履行职责情况的监督。继续监督推行无标底招标、经评审的最低价中标法。组织对水利系统工程项目招投标工作的专项检查。开展对国有企业招投标工作的专项治理。强化对政府采购工作的监督,降低采购价格,提高采购效率。加大对单位分散采购的管理力度,完善政府采购信息统计内容,将财政性资金工程逐步纳入政府采购管理范畴。严肃招标投标工作纪律,坚决查处招投标工作中的违法违纪问题。

  (五)加大对经济责任审计成果的运用。积极开展专项审计调查。会同组织、人事、审计、国有资产监督管理部门加强监督检查和加大审计,认真查处违纪违法案件。督促有关地方和单位查找体制、机制、制度、管理等方面的薄弱环节,研究制订治本措施。

  (五)加大对经济责任审计成果的运用。积极开展专项审计调查。会同组织、人事、审计、国有资产监督管理部门加强监督检查,严肃查处违纪违法案件。督促有关单位查找体制、机制、制度、管理等方面的薄弱环节,研究制定治本措施。

  (六)强化对政府和国有资产监督管理部门履职情况的监督。督促国有企业领导人员严格遵守中央纪委等4部委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(中纪发[2004]25号),认真履行廉洁承诺,推进国有企业领导人员廉洁自律工作的规范化、制度化。加强对国有企业产权交易的监管,防止国有资产流失。制定国有资产流失的责任追究办法,严肃查处暗箱操作、违反程序处置、低价转让国有资产的问题。加强监督检查,确保省级机关国有资产统一管理工作的顺利进行。

  (六)强化对政府和国有资产监督管理部门履职情况的监督。督促国有企业领导人员严格遵守中央纪委等4部委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(中纪发[2004]25号),推进国有企业领导人员廉洁自律工作的规范化、制度化。加强对国有企业产权交易的监管,防止国有资产流失。严肃查处暗箱操作、违反程序处置、低价转让国有资产的问题。

  (七)深入开展“三公开”工作。全面推行省、市(州)行政机关政务公开和学校、医院以及水、电、气、公交等公用事业单位的办事公开制度。进一步规范公开的内容和形式,加强制度建设,完善考核办法。加强全省政务公开工作,把推行政务公开、厂务公开和村务公开与各项改革措施、扩大基层民主等结合起来,提高公开的综合效益。

  (七)深入开展“三公开”工作。全面推行市、区县行政机关政务公开和学校、医院以及水、电、气、公交等公用事业单位的办事公开制度。进一步规范公开的内容和形式,加强制度建设,完善考核办法。加强全市政务公开工作,把推行政务公开、厂务公开和村务公开与各项改革措施、扩大基层民主等结合起来,提高公开的综合效益。在积极推进司法体制改革、深化农村信用社改革、规范行业组织和社会中介机构中依法加强监督。

  在积极推进司法体制改革,深化农村信用社改革试点,规范行业组织和社会中介机构中依法加强监督。

  二、着力解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风

  二、认真解决群众反映的突出问题,切实维护群众利益

  (一)继续坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业破产中侵害群众利益以及拖欠和克扣农民工工资等突出问题。

  (一)继续坚决纠正征收、征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益以及拖欠和克扣农民工工资等突出问题。